На сегодняшний день гражданство является одним из основных правовых институтов, ведь оно означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами. Значение и ценность гражданства подчеркивается в ряде статей Конституции Российской Федерации (в первую очередь это статьи 6, 61, 62, 63 Конституции РФ).
Отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ и Федеральным Законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (далее – Закон о гражданстве), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002г. №1325.
Все лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обладают практически одинаковыми правами и свободами за одним исключением – иностранные граждане и лица без гражданства, которые не могут пользоваться рядом прав и свобод, преимущественно из категории политических, которые определяются наличием политико-правовой связи лица и данного государства.
Гражданство является предпосылкой обладания всем комплексом конституционных прав, свобод и обязанностей лица. Так, исключительно российские граждане могут быть депутатами, судьями, прокурорами, следователями, военнослужащими. Только гражданин Российской Федерации может быть избран Президентом страны, занимать должности на государственной службе, иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Основания, порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
В ст. 12 Закона о гражданстве устанавливаются основания и порядок приобретения гражданства РФ. Оно приобретается:
· по рождению;
· в результате приема в гражданство;
· в результате восстановления гражданства;
· путем выбора гражданства (оптация);
· по иным основаниям, предусмотренным законом.
Главным, постоянно действующим основанием получения гражданства является его приобретение по рождению. Это следствие того, что приобретение гражданства зависит от принципов: "право крови", то есть с учетом гражданства родителей, и "право почвы".
Ребёнок получает российское гражданство по «принципу крови» в случае, если оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка), а также если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
В тех случаях, когда один из родителей гражданин РФ, а другой иностранный гражданин, ребенок приобретает российское гражданство при двух условиях:
1) если он родился на территории России либо,
2) не получая гражданства РФ, он становится лицом без гражданства.
Принцип «права почвы» относится к детям, родители которых неизвестны, а также к детям, родившимся на территории России от граждан других государств, которые не предоставляют ребенку своего гражданства. «Право почвы» применяется гораздо реже, чем «право крови».
Приём в гражданство Российской Федерации осуществляется в общем и упрощённом порядке. Согласно ст.13 Закона о гражданстве, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течении пяти лет непрерывно (при этом, если лицо выезжало за пределы РФ не более, чем на три месяца в течение года, то срок считается непрерывным);
2) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
3) имеют законный источник средств к существованию;
4) владеют русским языком;
5) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства (такой отказ может не требоваться, если это предусмотрено международным договорам РФ или Законом о гражданстве, а также в случае, если отказ невозможен в силу не зависящих от лица причин).
Также, ч.2 ст.13 Закона о гражданстве предусматривает сокращение срока проживания на территории РФ до одного года в случае:
· наличие у лица высоких достижений в области науки, техники или культуры;
· признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом;
· предоставление лицу политического убежища на территории РФ.
Далее >>>>>>>>>